青島：從“老碼頭”到 “航運總部基地”

全球港航業一直存在兩大排行榜，名次的位列卻大相徑庭：以吞吐量計算，全球前十大港口7個在中國；可國際十大航運中心，卻只有一個上海在中國內地。究其原因，二者的概念并不一致：前者比拼的是港口的集疏運能力和腹地經濟的容量；后者則以港口為核心，衡量的是這一區域是否擁有更加開放的貿易政策，能否形成龐大的臨港產業集群，能否對城市、區域貿易、經濟產生帶動作用。

相較于港口的吞吐量遞增，成為航運中心似乎更具有含金量，因為它與城市經濟產生了更大的關聯度。對于青島而言，一直以來，青島貨物運輸港的優勢非常突出，但航運貿易金融創新港的發展卻相對滯后。數據顯示，2018年，山東港口青島港貨物吞吐量位居全國沿海港口第5位，集裝箱吞吐量位居全球第8位，具備世界級大港的標配。但是青島航運服務業的主體是倉儲，占80%，現代航運業在港航業GDP中僅占5%，而這一數據與內地唯一列席十大航運中心的上海相比高下立見，上海航運服務業的主體是金融、貿易、倉儲和科技，金融超過30%。青島市委書記王清憲就曾一針見血地指出：“單純從港口的航運功能看，青島沒有與世界知名的航運中心城市拉開多大距離，但在港口貿易、航運服務和金融服務上，我們的確還存在明顯的差距。青島港現在還只是一個運輸港，很多貨物的交易貿易都不在青島，只能掙點車馬費。”
 

不難發現，每年如期在青島舉辦的中國財富論壇在2019年出現了些許微妙變化。今年的議題從往年的 “全球化背景下的金融課題”等宏觀視角，而轉向聚焦于非常具有青島特色的“航運貿易金融創新”的微觀領域。發展藍色經濟可以在全球化的當下拓展更大的市場和獲得更多的資源，這也反映了當前青島發展航運貿易和金融業的迫切需要。

青島發起國際航運貿易金融創新中心建設，以期能夠帶動城市進入新一輪發展。日前，青島國際航運貿易金融創新中心核心區產業招商工作方案也正式發布，圍繞著重點打造航運、貿易、金融三條產業鏈。

在“航運貿易金融”的話題上，看似關聯度不高的要素，實則內含環環相扣的邏輯。 “如果說航運本身是一個人身體的骨架，那么貿易就是肌肉，金融就是血液。”青島國際航運貿易金融創新中心核心區產業發展專班辦公室副主任隋淼在接受采訪時如此解讀這三者之間的關系。由于生產的存在，人們逐漸有了商品交換和貿易需求，進而有了物流的需求。港口航運作為基礎設施實現了貿易關系的集聚，也是實現金融活動的載體，而金融的存在又是貿易重要的保障，三者互為依托，缺一不可。“‘航運貿易’只是完成了兩點之間線的連接，而‘航運、貿易、金融’會極大擴展航運的服務范圍并產生更大的連接。”

招商先行

青島港大港區，是青島港最早發端的地方。近些年隨著城市產業結構的調整和港口發展戰略的西移，一些貨運操作逐漸被轉移到青島西海岸新區。作為青島國際航運貿易金融創新中心建設攻勢的核心承載區，青島老港區所在地的市北區擁有位于主城區的優勢，吸引貿易、金融和城市的高端服務業，包括金融貿易在內的產業引入似乎是水到渠成，經歷了由“老碼頭”到 “航運總部基地”的快速躍遷。

老港區如何集聚航運服務企業，如何打造要素最齊備、航運產業鏈最完善的航運總部？轉型改造的著眼點落在了“總部經濟”這一主線上。記者在采訪中了解到，多年以來，市北區一方面悉心培育區域內原有航運企業發展，另一方面加大航運企業招大引強的力度，不斷提升大港區航運服務總部基地的能級。隋淼認為，招商工作是至關重要的先手棋。

“我們的工作要點就是以航運為核心，構建全新的高端航運服務業生態圈。需要做的就是在國際貿易、航運物流、現代金融等重點產業上發力，打通聯系，使人流、物流、資金流、信息流、技術流等要素流動起來。”隋淼說。

建設方向從日前發布的青島國際航運貿易金融創新中心核心區產業招商工作方案中也可見一斑，三個招商方向清晰明確、各有重點：航運瞄準了具有高附加值的航運服務業，船東和經營企業、港口服務企業、航運監管機構、海事仲裁服務等公司和組織的引進將是重點；貿易招聚焦平臺功能的建設，瞄準國際貿易的關鍵環節和市場主體，如進出口商品交易平臺、大宗商品交易平臺、外貿綜合服務企業、貿易型總部、跨境電商平臺、商旅文綜合服務企業、供應鏈(醫藥、紡織、橡膠、軌道交通、冷鏈物流等)；金融要融入航運，提供航運金融衍生品服務，重點引進國內外金融機構、股權投資基金、供應鏈金融等金融企業。

另外，招商工作的市場化運作也是核心區招商的主要方式，“目前已經成立了區屬國有獨資的產業招商公司，放大財政資金效能，放大社會招商力量，服務于產業結構優化升級和戰略性新興產業培育孵化。招商公司作為區委區政府重大產業落地和發展的有力抓手，主要業務板塊有招商事務、招商推介、風險控制等。”隋淼介紹。

目前招商工作已經成效初顯，全球最大的船級社挪威船級社入駐青島國際航運中心，啟迪三螺旋有限公司、啟迪集群創新研究院、住友商事(中國)有限公司等機構都已經簽訂合作協議，未來將在在智慧交通、跨國貿易、航運金融、大健康等多領域開展全面合作。

看青島港口之變

青島港大港區是青島一座觸碰今昔的港，它曾是青島市最為繁榮的港口區，凝聚了青島發展的根脈。雖然老港區的貨物運輸功能需求逐漸減弱了，但它對于城市的價值卻值得深挖。在青島港國際物流有限公司物流部經理曹鵬看來，港口對城市的影響，更多的是對經濟的促進，“港口起到服務和聯通的作用，而不是港口實際產生了多少稅收和GDP。”因此青島國際航運中心建設不僅要加快港口等硬件建設，更要重視軟件建設，作為航運“頭腦中心”的貿易金融服務業，可以推動整個城市現代航運服務體系的完善。

今年8月30日，中國(山東)自由貿易試驗區正式揭牌，青島片區也同步揭牌，至此青島正式進入“自貿新時代”。9月20日，國務院批復關于中國—上海合作組織地方經貿合作示范區建設總體方案，青島將會更好地發揮在“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊建設和海上合作中的作用，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。在政策利好下，青島正重點發展國際貿易、航運物流、現代金融等產業，許多相關行業也敏感地覺察到機遇，提出“內生動力與借勢發展結合”，搶抓有利契機。青島市政府也圍繞青島建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺謀劃港區未來業態，規劃設計建設國際郵輪母港區。

據青島國際郵輪港區服務管理局土地規劃建設部部長高宗仁介紹，山東省港口集團在青島掛牌成立，總部設在大港。所涉及的大批關聯產業企業也在逐步開始搬遷，大港區域將打造集地鐵、公交、大巴、出租車、私家車于一體的交通疏散中心，建設郵輪服務、商業商務、文化旅游等相關配套設施，對于推動后海區域由城市“背面”轉向“正面”、重組東岸城區中心格局、提升城市整體功能，都將產生深遠的影響。據了解，大港區域規劃建筑面積500萬平方米，未來總投資可達1500億元，將完全具備讓航運、貿易、金融充分互動的條件。

隋淼介紹，“我們主動對標國際航運發展的最高標準、最好水平，加大航運高端要素集聚，吸引全球一流航運機構落戶核心區。”在市委市政府的支持推動以及青島國際航運貿易金融創新中心核心區的積極爭取下，國資、外資、民營等各類型航運總部及核心功能將逐步引進，青島的老港區正搭載金融航運再出發。